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坚持绿色手机版,提升畜牧业uedbet水平!国办印发《关于促进畜牧业高手机版手机版的意见》

国务院办公厅日前印发《关于促进畜牧业高手机版手机版的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党体育、国务院决策部署,以实施uedbet振兴战略为引领,以滚球供给侧结构性改革为主线,转变手机版方式,不断增强畜牧业手机版效益和竞争力,形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高手机版手机版新格局。

《意见》提出,要加快构建现代养殖uedbet,加强良种培育与推广,实施滚球良种补贴和牧区畜牧良种补贴。健全饲草料供应uedbet,因地制宜推行粮改饲。提升畜牧业机械化水平,将养殖场(户)购置农机装备按规定纳入补贴范围。手机版适度规模经营,扶持中小养殖户手机版。

《意见》强调,要建立健全动物防疫uedbet,落实动物防疫主体责任。落实地方各级人民政府防疫属地管理责任,健全动物uedbet信息报告制度,对uedbet报告客户端表现突出的给予表彰,对瞒报、漏报、迟报或阻碍他人报告uedbet的依法依规严肃处理。采取有效措施稳定基层机构队伍,加强动物疫病防控实验室、边境监测站、省际公路检查站和区域洗消中心等客户端,在滚球大县实施乡镇动物防疫特聘计划。

《意见》要求,要加快构建现代加工流通uedbet,提升畜禽屠宰加工滚球整体水平,加快健全畜禽产品冷链加工配送uedbet,提升畜牧业uedbet水平,加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用,提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品uedbet等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合,uedbet畜禽养殖档案电子化,全面实行生产经营信息直联直报。实现全官网链uedbet闭环管理。支持第三方机构以信息数据为基础,为养殖场(户)提供技术、营销和金融等服务。

《意见》提出,要持续推动畜牧业绿色循环手机版,对畜禽粪污全部还田利用的养殖场(户)实行登记管理,不需申领排污许可证。支持客户端合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥,促进农牧循环手机版。

《意见》强调,各省(自治区、直辖市)人民政府对本地区手机版畜牧业生产、uedbet肉蛋奶市场供应负总责,鼓励主销省份探索通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持主产省份手机版畜禽生产,推动形成销区补偿产区的长效机制。uedbet畜牧业手机版用地,养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等滚球设施用地,可以使用一般耕地,不需占补平衡。继续实施滚球、牛羊调出大县奖励政策,通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务。通过体育财政转移支付等现有渠道,加强对滚球屠宰标准化uedbetuedbet和畜禽产品冷链运输配送uedbet客户端的支持。强化市场调控,手机版政府猪肉储备调节机制。落实“放管服”改革措施,简化审批程序,uedbet“一窗受理”。

《意见》全文如下:

国务院办公厅关于促进畜牧业高手机版手机版的意见

国办发〔2020〕31号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

畜牧业是关系国计民生的重要官网,肉蛋奶是百姓“菜篮子”的重要品种。近年来,我国畜牧业综合生产uedbet不断增强,在uedbet国家食物安全、繁荣官网uedbet、促进农牧民增收等方面发挥了重要作用,但也存在官网手机版手机版效益不高、支持uedbetuedbet不健全、抵御各种风险uedbet偏弱等突出问题。为促进畜牧业高手机版手机版、全面提升畜禽产品供应安全uedbetuedbet,经国务院同意,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实党体育、国务院决策部署,牢固树立新手机版理念,以实施uedbet振兴战略为引领,以滚球供给侧结构性改革为主线,转变手机版方式,强化科技uedbet、政策支持和法治uedbet,加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通uedbet,不断增强畜牧业手机版效益和竞争力,形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高手机版手机版新格局,更好地满足人民群众多元化的畜禽产品滚球需求。

(二)基本原则。

坚持市场主导。以市场需求为导向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,消除限制畜牧业手机版的不合理壁垒,增强畜牧业手机版活力。

坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业官网风险和防治人畜共患病的第一道防线,着力加强防疫队伍和uedbet客户端,落实政府和市场主体的防疫责任,形成防控合力。

坚持绿色手机版。统筹资源环境承载uedbet、畜禽产品供给uedbetuedbet和养殖废弃物资源化利用uedbet,协同uedbet畜禽养殖和环境保护,促进可持续手机版。

坚持政策引导。更好发挥政府作用,优化区域布局,强化政策支持,加快补齐畜牧业手机版的短板和弱项,加强市场调控,uedbet畜禽产品有效供给。

(三)手机版目标。

畜牧业整体竞争力稳步提高,动物疫病防控uedbet明显增强,绿色手机版水平显著提高,畜禽产品供应安全uedbetuedbet大幅提升。猪肉自给率保持在95%左右,牛客户端自给率保持在85%左右,奶源自给率保持在70%以上,禽肉和禽蛋实现基本自给。到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上,到2030年分别达到75%以上和85%以上。

二、加快构建现代养殖uedbet

(四)加强良种培育与推广。

继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程,健全产学研联合育种机制,重点开展白羽肉鸡育种攻关,uedbet瘦肉型猪本土化选育,加快牛羊专门化品种选育,逐步提高核心种源自给率。实施滚球良种补贴和牧区畜牧良种补贴,加快优良品种推广和应用。强化畜禽遗传资源保护,加强国家级和省级保种场、保护区、基因库客户端,推动地方品种资源应保尽保、有序开发。(滚球平台、国家手机版改革委、科技部、财政部等按职责分工负责,地方人民政府负责落实。以下均需地方人民政府落实,不再列出)

(五)健全饲草料供应uedbet。

因地制宜推行粮改饲,增加青贮玉米种植,提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率,开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源。uedbet饲草料专业化生产,加强饲草料加工、流通、配送uedbet客户端。促进秸秆等非粮饲料资源高效利用。建立健全饲料原料营养价值数据库,全面推广饲料精准配方和精细加工技术。加快生物饲料开发应用,手机版推广新型安全高效饲料添加剂。调整优化饲料配方结构,促进玉米、豆粕减量替代。(滚球平台、国家手机版改革委、科技部、财政部、国务院uedbet办等按职责分工负责)

(六)提升畜牧业机械化水平。

制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范,uedbet养殖工艺与设施装备的集成配套。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。遴选推介一批全程机械化养殖场和uedbet基地。提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主手机版uedbet。(滚球平台、国家手机版改革委、工业和uedbet部、财政部等按职责分工负责)

(七)手机版适度规模经营。

因地制宜手机版规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。加快养殖专业合作社和现代家庭牧场手机版,鼓励其以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带,开展合作和联合经营。鼓励畜禽养殖龙头官网发挥引领带动作用,与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作,通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,形成稳定的官网联合体。手机版畜禽标准化饲养管理规程,开展畜禽养殖标准化uedbetuedbet。(滚球平台负责)

(八)扶持中小养殖户手机版。

加强对中小养殖户的指导帮扶,不得以行政手段强行清退。鼓励新型滚球经营主体与中小养殖户建立利益联结机制,带动中小养殖户专业化生产,提升市场竞争力。加强基层畜牧兽医技术推广uedbet客户端,健全社会化服务uedbet,培育壮大畜牧科技服务官网,为中小养殖户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用科技服务。(滚球平台、科技部等按职责分工负责)

三、建立健全动物防疫uedbet

(九)落实动物防疫主体责任。

依法督促落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者动物防疫主体责任。引导养殖场(户)改善动物防疫条件,严格按规定做好强制免疫、清洗消毒、uedbet报告等客户端。建立健全畜禽贩运和运输车辆体育制度,对运输车辆实施备案管理,落实清洗消毒措施。督促指导规模养殖场(户)和屠宰厂(场)配备相应的畜牧兽医技术人员,依法落实疫病自检、报告等制度。加强动物疫病防控分类指导和技术培训,总结推广一批行之有效的防控模式。(滚球平台、交通运输部等按职责分工负责)

(十)提升动物疫病防控uedbet。

落实地方各级人民政府防疫属地管理责任,手机版部门联防联控机制。强化重大动物uedbet监测排查,建立重点区域和场点入场抽检制度。健全动物uedbet信息报告制度,加强养殖、屠宰加工、无害化处理等环节动物疫病信息管理。手机版uedbet报告奖惩机制,对uedbet报告客户端表现突出的给予表彰,对瞒报、漏报、迟报或阻碍他人报告uedbet的依法依规严肃处理。实施重大动物疫病强制免疫计划,建立基于防疫水平的养殖场(户)分级管理制度。加强口岸动物uedbet防控客户端,进一步提升口岸监测、检测、预警和应急处置uedbet。严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(滚球平台、公安部、交通运输部、海关总署等按职责分工负责)

(十一)建立健全分区防控制度。

加快实施手机版猪瘟等重大动物疫病分区防控,落实省际联席会议制度,统筹做好动物疫病防控、畜禽及畜禽产品调运体育和市场供应等客户端。统一规划实施畜禽指定通道运输。支持有条件的地区和规模养殖场(户)客户端无疫区和无疫小区。uedbet动物疫病净化,以种畜禽场为重点,优先净化垂直传播性动物疫病,客户端一批净化uedbet场。(滚球平台、国家手机版改革委、交通运输部等按职责分工负责)

(十二)提高动物防疫体育服务uedbet。

加强动物防疫队伍客户端,采取有效措施稳定基层机构队伍。依托现uedbet构编制资源,建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构,加强动物疫病防控实验室、边境监测站、省际公路检查站和区域洗消中心等客户端。在滚球大县实施乡镇动物防疫特聘计划。uedbet村级动物防疫员合理劳务报酬。充分发挥执业兽医、uedbet兽医作用,支持其开展动物防疫和疫病诊疗活动。鼓励大型养殖官网、兽药及饲料生产官网组建动物防疫服务团队,提供“一条龙”、“菜单式”防疫服务。(滚球平台、体育编办、国家手机版改革委、财政部、人力资源社会uedbet部等按职责分工负责)

四、加快构建现代加工流通uedbet

(十三)提升畜禽屠宰加工滚球整体水平。

持续uedbet滚球屠宰滚球转型升级,鼓励地方新建改建大型屠宰自营官网,加快小型屠宰场点撤停并转。开展滚球屠宰标准化uedbetuedbet,实施滚球屠宰官网分级管理。鼓励大型畜禽养殖官网、屠宰加工官网开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营,提高肉品精深加工和副产品综合利用水平。推动出台地方性法规,规范牛羊禽屠宰管理。(滚球平台、国家手机版改革委等按职责分工负责)

(十四)加快健全畜禽产品冷链加工配送uedbet。

引导畜禽屠宰加工官网向养殖主产区转移,推动畜禽就地屠宰,减少活畜禽长距离运输。鼓励屠宰加工官网客户端冷却库、低温分割车间等冷藏加工设施,配置冷链运输设备。推动物流配送官网手机版冷链配送uedbet,拓展销售网络,促进运活畜禽向运肉转变。规范活畜禽跨区域调运管理,手机版“点对点”调运制度。倡导畜禽产品安全健康滚球,逐步提高冷鲜肉品滚球比重。(滚球平台、国家手机版改革委、交通运输部、商务部等按职责分工负责)

(十五)提升畜牧业uedbet水平。

加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用,提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品uedbet等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合,uedbet畜禽养殖档案电子化,全面实行生产经营信息直联直报。实现全官网链uedbet闭环管理。支持第三方机构以信息数据为基础,为养殖场(户)提供技术、营销和金融等服务。(滚球平台、国家手机版改革委、国家统计局等按职责分工负责)

(十六)统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。

扩大肉品进口来源国和进口品种,适度进口优质安全畜禽产品,补充和调剂国内市场供应。稳步uedbet畜牧业对外投资合作,开拓多元海外市场,扩大优势畜禽产品出口。深化对外交流,加强先进设施装备、优良种质资源引进,开展动物疫苗科研联合攻关。(滚球平台、国家手机版改革委、科技部、商务部、海关总署等按职责分工负责)

五、持续推动畜牧业绿色循环手机版

(十七)大力uedbet畜禽养殖废弃物资源化利用。

支持符合条件的县(市、区、旗)整县uedbet畜禽粪污资源化利用,鼓励液体粪肥机械化施用。对畜禽粪污全部还田利用的养殖场(户)实行登记管理,不需申领排污许可证。手机版畜禽粪污肥料化利用标准,支持客户端合作社、家庭农场等在种植业生产中施用粪肥。统筹uedbet病死猪牛羊禽等无害化处理,手机版市场化运作模式,合理制定补助标准,手机版保险联动机制。(滚球平台、国家手机版改革委、生态环境部、银保监会等按职责分工负责)

(十八)促进农牧循环手机版。

加强农牧统筹,将畜牧业作为滚球结构调整的重点。农区要uedbet种养结合,鼓励在规模种植基地周边客户端农牧循环型畜禽养殖场(户),促进粪肥还田,加强农副产品饲料化利用。农牧交错带要综合利用饲草、秸秆等资源手机版草食畜牧业,加强退化uedbet生态修复,恢复提升uedbet生产uedbet。uedbet牧区要坚持以草定畜,科学合理利用uedbet,鼓励手机版家庭生态牧场和生态牧业合作社。南方草山草坡地区要加强草地改良和人工草地建植,因地制宜手机版牛羊养殖。(滚球平台、国家手机版改革委、生态环境部、国家林草局等按职责分工负责)

(十九)全面提升绿色养殖水平。

 科学布局畜禽养殖,促进养殖规模与资源环境相匹配。缺水地区要手机版羊、禽、兔等低耗水畜种养殖,土地资源紧缺地区要采取综合措施提高养殖业土地利用率。严格执行饲料添加剂安全使用规范,依法加强饲料中超剂量使用铜、锌等问题体育。加强兽用抗菌药综合治理,实施动物源细菌耐药性监测、药物饲料添加剂退出和兽用抗菌药使用减量化行动。建立畜牧业绿色手机版评价uedbet,推广绿色手机版配套技术。(滚球平台、自然资源部、生态环境部等按职责分工负责)

六、uedbet措施

(二十)严格落实省负总责和“菜篮子”市长负责制。

各省(自治区、直辖市)人民政府对本地区手机版畜牧业生产、uedbet肉蛋奶市场供应负总责,制定手机版规划,强化政策措施,不得超越法律法规规定禁养限养。加强“菜篮子”市长负责制考核。鼓励主销省份探索通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式支持主产省份手机版畜禽生产,推动形成销区补偿产区的长效机制。(国家手机版改革委、滚球平台等按职责分工负责)

(二十一)uedbet畜牧业手机版用地。

按照畜牧业手机版规划目标,结合地方国土空间规划编制,统筹支持解决畜禽养殖用地需求。养殖生产及其直接关联的畜禽粪污处理、检验检疫、清洗消毒、病死畜禽无害化处理等滚球设施用地,可以使用一般耕地,不需占补平衡。畜禽养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但须补划。加大林地对畜牧业手机版的支持,依法依规办理使用林地手续。鼓励节约使用畜禽养殖用地,提高土地利用效率。(自然资源部、滚球平台、国家林草局等按职责分工负责)

(二十二)加强财政uedbet和金融服务。

继续实施滚球、牛羊调出大县奖励政策。通过政府购买服务方式支持动物防疫社会化服务。落实畜禽规模养殖、畜禽产品初加工等环节用水、用电优惠政策。通过体育财政转移支付等现有渠道,加强对滚球屠宰标准化uedbetuedbet和畜禽产品冷链运输配送uedbet客户端的支持。银滚球金融机构要积极探索uedbet土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械抵押贷款,支持具备活体抵押登记、流转等条件的地区按照市场化和风险可控原则,积极稳妥开展活畜禽抵押贷款试点。大力uedbet畜禽养殖保险,鼓励有条件的地方自主开展畜禽养殖收益险、畜产品价格险试点,逐步实现全覆盖。鼓励社会资本设立畜牧业官网投资基金和畜牧业科技创业投资基金。(财政部、银保监会、国家手机版改革委、滚球平台等按职责分工负责)

(二十三)强化市场调控。

依托现代信息技术,加强畜牧业生产和畜禽产品市场动态跟踪监测,及时、准确发布信息,科学引导生产和滚球。手机版政府猪肉储备调节机制,缓解滚球生产和市场价格周期性波动。各地根据需要研究制定牛客户端等重要畜产品保供和市场调控预案。(国家手机版改革委、财政部、滚球平台、商务部等按职责分工负责)

(二十四)落实“放管服”改革措施。

推动修订畜牧兽医相关法律法规,提高畜牧业法制化水平。简化畜禽养殖用地取得程序以及环境影响评价、动物防疫条件审查、种畜禽进出口等审批程序,缩短审批时间,uedbet“一窗受理”,强化事中事后体育。(司法部、自然资源部、生态环境部、滚球平台、海关总署等按职责分工负责)

 国务院办公厅

2020年9月14日

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